수원시장 선거, '정책아젠다' 선점이 구도 흔든다

▲수원특례시 CI (수원특례시)

군 공항 이전, 광역철도, 광교개발이익금, 경제자유구역 등 핵심 정책 이슈에 대한 후보 대응 여부가 유권자 판단 기준으로 작동할 가능성이 커지면서, 캠프별 전략 조정 움직임도 조심스럽게 감지되고 있다.

단순한 공약 나열보다 실익 중심의 지역 현안을 누가 먼저 언급하고, 어떻게 구체화하느냐가 구도 자체를 바꾸는 카드가 될 수 있다는 분석이다.

지역 정치권에서는 “입장 없는 후보가 가장 먼저 탈락할 수 있다”는 말까지 나온다.

△ 군 공항 이전, 장기 표류 속 정치적 입장 요구 커질 듯

수년째 교착상태에 빠진 수원 군공항 이전 문제는 이전 대상 지역(화성)과의 갈등, 국방부와의 이견, 정부 차원의 미온적 태도로 인해 정책 동력 자체가 장기 소진됐다는 평가가 우세하다.

일부 지역단체는 “공약 유지 여부 자체를 밝히라”는 요구를 제기하고 있으며, 행정 로드맵이 사실상 중단된 상태에서 후보들이 명확한 입장을 밝히지 않을 경우, “선거 이후에도 이 사안은 책임진 사람이 없다”는 프레임이 형성될 수 있다는 지적도 나온다.

선거 시기엔 해당 의제에 대해 입장을 밝힌 후보와 침묵한 후보의 구분이 더욱 부각될 가능성이 크다는 것이 지역정가의 공통된 분석이다.

△경기남부광역철도·권곡사거리역… ‘실익 유권자’ 민심이 변수될 수도

경기남부광역철도 구상은 수원을 포함해 성남·용인·화성 등 수도권 교통망의 핵심축으로 꼽힌다. 하지만 제5차 국가철도망 계획 반영 여부가 확정되지 않았고, 국비 확보와 노선 명문화는 아직 갈 길이 멀다.

수원 내에서는 권곡사거리역 신설 여부가 지역 내 민심에 영향을 줄 수 있는 요인 중 하나로 평가된다. 권선구 일대 주민 요구가 수년간 이어졌고, 최근 1만3000명 이상 서명부가 국토부에 제출된 만큼 후보 공약에 포함되느냐 여부에 따라 지역 기반 표심이 요동칠 수 있다는 분석도 제기된다.

지역추진위는 “매 선거 때마다 빠지면 결국 유권자도 빠진다”는 반응을 내놓고 있어, 후보 캠프의 메시지 구성 방식에 따라 유권자 선택지 배제가 실제화 될 가능성도 거론되고 있다.

△광교 개발이익금 3000억 원 이상… “재투자 구조 불투명” 지적도

광교신도시 조성과정에서 발생한 개발이익금 3000억원 이상이 지방정부 간 협의·회계처리 절차 문제로 재투자 방향을 둘러싼 논란이 이어지고 있다.

현재까지 수원시·용인시ㆍ경기도·경기도시공사(GH) 간 4자협의체가 운영 중이나, 정산방식과 재투자 기준은 확정되지 않은 상태다.

일부 시민단체는 해당 자금의 집행 방향에 대해 “재투자 원칙 없이 일반회계로 흘러갈 경우, 사실상 이익금 환원 취지 자체가 희석된다”며 투명한 기준과 집행 로드맵 공개를 촉구하고 있다.

특히 수원시가 밝힌 ‘시민 공론화 후 배분’ 계획에 대해 구체적 절차와 시점이 명시되지 않아, 선거 시점에 맞춰 해당 이슈가 후보자별 재정기조와 정책 리더십 검증 프레임으로 확장될 가능성도 제기된다.

△경제자유구역 지정 구상, 시민 지지 높지만 근거 기반 중요 변수로

수원시가 추진 중인 S-FEZ(수원경제자유구역) 구상도 선거판 이슈로 확산될 가능성이 점쳐진다. 도시정책 시민계획단 투표에서는 ‘AI·반도체 중심 스타트업 도시’ 조성이 가장 높은 지지를 얻었고, 글로벌 기업 유치와 교통망 연계 기반시설 확보도 다수 지지를 받았다.

다만 이 구상이 아직 ‘지정 전 단계’에 머물러 있고, 실제 기업 입주실적, 세수효과, 기반구축계획 등은 구체화되기 전인 점에서 선거기간 중 후보자 입장과 정책 구성 방식이 민심 신뢰도에 직접 연결될 수 있다는 분석도 나온다.

정책 전문가들은 “비전 수준의 구상이 정책으로 작동하려면, 공약으로서의 구체성과 실행 조건을 함께 설명할 수 있어야 한다”고 평가했다.

△정책 아젠다 구조상 ‘후보 침묵’ 자체가 변수 될 수도

현재까지 수원시장 선거 후보군은 각종 지역 현안에 대해 공식 입장 표명이나 정책자료 제시가 거의 없는 상태다. 정치권에서는 “이번 선거는 누가 선명한 입장을 먼저 말하느냐에 따라 구도가 급변할 수 있다”며 후보 메시지 공개 시기와 내용이 전체 판도를 결정할 가능성도 배제할 수 없다고 보고 있다.

일각에서는 “군공항=갈등책임, 철도=실익배분, 특구=비전신뢰도로 정책마다 리스크포인트가 다른 만큼, 후보 진영 입장에서는 다뤄야 할 건 명확한데, 어디부터 말하느냐가 가장 어려운 상황”이라는 내부 반응도 전해진다.

결국 선거전이 본격화되면 정책 응답 속도, 구체성, 일관성 등이 공약의 우열이 아니라 캠프의 전략 자체를 가늠하는 기준으로 작동할 가능성도 제기된다.

지역 정치권 관계자는 “수원은 정당보다 현안에 반응하는 도시이며, 구체적으로 말하지 않으면 그 자체가 공약 부재로 해석될 수 있다”면서 “군공항도, 철도도, 경제특구도 결국 입장 없는 후보는 선거판에서 조용히 밀려나게 될 것이라는 점을 이번 선거가 보여줄 가능성이 크다”고 말했다.