[2017 국감] 의혹만 남긴 홈앤쇼핑…“비위 의혹 백화점”

▲16일 오후 서울 여의도 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 회의실에서 열린 2017 중소벤처기업부 국정감사에 증인으로 참석한 강남훈 홈앤쇼핑 대표이사가 심각한 표정을 하고 있다.(사진제공=뉴시스)

국회 산업통상자원중소벤처기업위원회의 중소벤처기업부 국정감사에서 홈앤쇼핑의 감사 및 자료요청 회피, 강남훈 홈앤쇼핑 대표에 대한 인사 청탁과 면세점 사업 참여 과정에서 배임 의혹 등을 둘러싸고 의원들의 질의가 이어졌다.

강 대표는 16일 오후 참고인 신분으로 참석해 의원들의 질의를 받았지만 대부분 즉답을 피해 의혹을 증폭시켰다.

이날 더민주 권칠승 의원은 “2011년 출범한 홈앤쇼핑은 출범 1년 내 이사회내 평가위원회를 폐지하고 재무제표와 영업보고서 등 작성의 이사회 승인을 폐지했다”며 “이어 이사추천위원회를 폐지하는 등 사실상 이사회를 무력화시키고 '대표 독재 체제'를 구축해나갔다”며 의혹에 불을 당겼다.

중소기업 제품을 전용으로 판매하는 중기전용 홈쇼핑으로 2011년 출범한 홈앤쇼핑은 현재 중소기업중앙회가 32.23%의 지분을 가진 1대주주이고 중소기업유통센터와 농협, 기업은행이 각각 15%의 지분을 지닌 대주주로, 공공성격의 지분이 전체의 78%이다. 중기중앙회는 홈앤쇼핑 출범 당시 329억3000만원을 출자한 바 있다. 100억 원은 공제사업기금이고 229억원은 기업은행 차입으로 마련했다. 중소기업중앙회에 보호감독 책임이 있으며 중기중앙회장이 이사회 의장을 겸한다.

이명박 정부 시절 출범한 홈앤쇼핑은 출범 첫해인 2012년부터 2015년까지 강남훈 대표와 김기문 전 중소기업중앙회장의 공동 대표체제로 운영됐다. 비슷한 기간 김 전 대표는 중기중앙회장으로서 이사회 의장 역할도 겸임했다. 강 대표는 2012년 대표 취임 후 배임 의혹을 받으면서도 두 차례의 연임에 성공, 2020년까지 임기를 수행한다.

이날 먼저 화제가 됐던 것은 홈앤쇼핑의 국감 자료요청 거부와 감사 회피에 관한 부분이었다. 권 의원에 따르면 홈앤쇼핑의 1대주주인 중기중앙회와 2대주주 중기유통센터는 홈앤쇼핑을 단 한번도 감사하지 않은 것으로 드러났다. 이에 대해 최수규 중기부 차관은 “2015년 중기청 당시 감사를 실시하고 확인된 내용 가지고 중기중앙회와 중기유통센터에 감사 실시하라고 공문으로 정식 통보했지만 이뤄지지 않은 걸로 알고 있다”며 “당시 중기중앙회에서 감사 문제로 법무법인에 법률 검토를 받은 후 어렵다는 의견을 저희(중기청)에 제출한 것으로 알고 있다”고 밝혔다.

권 의원은 홈앤쇼핑의 국감 자료 요청 불응에 대해 지적하며 “홈앤쇼핑은 법률에 의거 국회에 자료 제출해야 하는 기관인데 상법상에 민간 기업이라는 이유로 자료 제출을 거부, 대표 및 임직원 연봉과 이사회 회의록 등 기초 내용부터 파악이 불가능했다”고 질타했다. 이어 “공공 성격의 지분이 78%인 홈앤쇼핑 대표 연봉을 중기부 차관도 모르고 아무도 모른다. 공적 통제가 전혀 안 된다”며 이사회 조항에 의거 강 대표와 김기문 전 대표 두 사람의 당시 보수를 최대 17억 원으로 추정했다. 이날 참고인 신분으로 출석한 강 대표는 연봉 질문을 받자 “개인정보인데 직접 물으면 어떡하냐”면서 답변을 회피했다.

이날 국감에선 강 대표와 이인규 변호사와의 친분도 부각됐다. 이인규 변호사는 2009년 ‘박연차 게이트’로 촉발된 노무현 전 대통령 수사 당시 대검 중수부장이었으며 노 전 대통령이 서거 후부터는 변호사로 활동했다. 홈앤쇼핑이 출범 직후부터 2년 동안 사외이사를 맡았으며, 이후에도 업체의 법률 자문을 맡아왔다. 이 변호사와 강 대표는 경동고 동문이다.

강 대표는 이인규 변호사로부터의 인사 청탁을 받은 적이 있냐는 질문에 대해 마지못해 인정하면서 “경리직원이 마침 빠져나가서 이인규 변호사 소개로 경리 직원을 한 사람 뽑았다”고 답했다. 이 변호사 부인의 주식 취득 여부에 대해서는 “개인정보라 답변하기 어렵다”고 밝혔다.

(사진제공=홈앤쇼핑)

이 자리에선 인천공항면세점 특허권 취득을 위해 홈앤쇼핑이 대주주로 있는 SM면세점이 제출한 사업제안서가 허위라는 의혹도 부각됐다. SM면세점은 2015년 3월 면세점사업권 제안서를 인천국제공항공사에 제출한 직후 유상증자를 결의했었다. 제안서 제출 당시 최대주주는 홈앤쇼핑(지분율 26.67%)이었지만 사업권 평가가 이루어지기 이틀 전 홈앤쇼핑은 유상증자에 이유 없이 불참, 지분율이 2.67%로 낮아져 최대주주의 지위를 스스로 잃었다.

더불어민주당 홍익표 의원은 홈앤쇼핑이 최대주주의 지위를 잃은 후에도 SM면세점이 제출한 제안서 곳곳에는 1대주주로서 '홈앤쇼핑의 연간 취급액 1조원 규모의 유통 경험'과 '중소기업중앙회 회원사 간의 정보채널 상시 가동', '중소기업 중앙회의 적극적 후원' 등 중소기업중앙회 출자회사로서의 강점이 부각돼 있었다고 지적했다.

뿐만 아니라 홈앤쇼핑이 이후 인천공항면세점 개점 한 달을 앞둔 2015년 10월 보유해온 주식 전량(8만주)을 액면가인 5000원에 처분한 사실도 재부각됐다. 당시 금융투자업계에서 중소기업 전용 면세점의 가치를 최고 7000억원가량으로 추산한 바 있다. 더불어민주당 김경수 의원은 “황금알 낳는 거위로 평가받던 면세점 사업에서 액면가대로만 처분하고 빠진다는 게 이해가 되지 않는다”며 “보통 기업의 경우 이사회 의결 전에 법적 판단을 받는다”고 지적했다. 강 대표는 “법적 판단을 의뢰해서 배임 가능성이 있는지 검토 받은 적 없다”고 답했다.

홍 의원은 “당시 SM면세점특허권 획득 전반에 대한 재조사가 이루어져야 한다는 주장이 불가피할 것으로 보인다”며 “조사결과 사실로 밝혀진다면 (특허권) 취소도 검토돼야 한다”고 목소리를 높였다.

이날 국감에서 참고인으로 출석한 강 대표는 이어진 의원들의 질의 대부분에 대해 ‘잘 모르겠다’고 답해 의혹을 키웠다. 면세점 사업 합류 결정에 대해 강 대표는 “중기중앙회에서 협조 요청이 왔고 이를 받아들였을 뿐”이라고 답했다. 대표에게 유리한 이사회 정관 개정 아이디어가 본인이 낸 것이냐는 질문에 대해선 “잘 모르겠다”며 즉답을 회피했다. 면세점 입찰 참여 직후 유증 포기 결정은 본인이 내린 것이라고 인정했으며 배임 가능성에 대한 법리 검토는 받은 적이 없다고 밝혔다.