광명 5만석·화성 2만5000석·부천 3만석…수원은 프로야구, 파주는 북부균형 승부
경기도에서 돔구장을 짓겠다는 도시는 9곳이지만 전국 공모로 올라갈 수 있는 이름은 대규모와 중규모 각각 1곳, 단 2곳뿐이다. 수원·화성·평택·광명·하남·부천·고양·구리·파주가 제각기 교통과 프로스포츠, 신도시, K컬처, 경기북부 균형발전을 내걸었다.
13일 경기도의 시군 제안서 접수가 마감되는 가운데 첫 승부는 ‘얼마나 큰 돔을 그렸느냐’보다 수만 석을 연중 어떻게 채우고, 수천억원대 건립·운영비를 어떤 구조로 감당할지를 증명하는 싸움으로 좁혀지고 있다.
이투데이 취재를 종합하면 문화체육관광부는 2034년 준공을 목표로 스포츠·공연 복합형 돔구장 후보지를 전국에서 대규모 1곳과 중규모 1곳씩 선정한다.
대규모 시설은 4만 석 이상이면서 5만 명 이상을 수용할 수 있어야 하고, 중규모는 2만 석 이상 4만 석 미만이다. 공모 신청 주체가 광역지자체와 공공기관으로 제한돼 경기지역 기초지자체는 경기도 내부 심사를 먼저 통과해야 한다.
경기도가 이날까지 시군 제안서를 받은 뒤 규모별 한 곳씩을 추려 문체부에 제출하는 이유다.
문체부의 공식 평가축은 △활용계획의 타당성 △입지 적정성 △사업 실현성과 기대효과다. 결국 도시가 내놓은 ‘돔’의 크기보다 실제 스포츠·공연 수요, 부지 확보, 교통 처리, 재원조달, 운영주체와 수익구조가 한 묶음으로 검증된다.
대규모 돔 경쟁에서 가장 구체적인 청사진을 공개한 곳 가운데 하나는 광명이다. 광명시는 광명시흥 3기 신도시 개발부지 등에 5만석 규모 돔구장을 유치한다는 계획이다.
KTX 광명역을 중심으로 1호선과 신안산선, 월곶판교선, 수색~광명 고속철도 등 광역철도망과 인천국제공항 접근성을 핵심 논리로 삼았다. 3기 신도시와 광명문화복합단지, 광명시흥테크노밸리의 개발 수요도 돔구장과 연결한다는 구상이다.
시민 결집도 전면에 내세웠다. 광명시가 12일 기준까지 공식서명 참여자는 18134명이다.
다만 서명 규모가 공모 평가의 당락을 직접 결정하는 항목은 아니다. 광명이 최종적으로 설명해야 할 핵심은 5만 석을 채울 스포츠·공연 콘텐츠와 대규모 행사 때 KTX 광명역 주변 교통량을 어떻게 처리할지다.
화성특례시는 규모보다 광역수요와 연중 활용에 방점을 찍었다.
화성시는 병점역 인근에 최대 2만5000 석 규모의 ‘K-MARS 돔’을 제안했다. 전체 연면적은 12만5000㎡다. 스포츠·공연시설 8만㎡와 복합시설 4만5000㎡로 구상했고, 복합시설에는 마이스(MICE)와 식음료 등 수익시설을 넣을 계획이다.
화성시연구원은 승용차 이동 기준 15분권에 화성을 비롯해 수원·오산·용인 등 경기남부 약 302만 명의 배후수요가 있다고 분석했다.
11일 비전 콘퍼런스에서는 야구와 공연뿐 아니라 AI·6G 기반 스마트시설, 기업행사, 가족 단위 여가, 수익사업을 결합하는 7대 운영방향도 제시했다.
화성이 내세운 논리는 명확하다. 경기장을 지은 뒤에도 평일과 비경기일을 채우겠다는 것이다.
정명근 화성특례시장은 스포츠와 대형 공연, 국제행사가 함께 열리는 경기남부 복합문화거점으로 조성하겠다는 계획을 밝혔다.
수원의 카드는 새 수요를 만들겠다는 계획보다 이미 존재하는 스포츠 수요다. 앞서 시는 장안구 조원동 수원종합운동장 일대에 돔구장을 포함한 복합단지를 조성하기 위한 타당성조사 용역에 착수했다.
이곳에는 프로야구 KT위즈가 홈구장으로 사용하는 수원 KT위즈파크가 있다. 프로축구와 프로배구를 포함한 기존 스포츠 인프라도 주변에 자리잡고 있다.
돔구장의 대표적 난제인 ‘경기가 없는 날 무엇으로 채울 것인가’와 별개로 야구 정규시즌이라는 기본 가동수요를 설명할 수 있다는 점이 수원 구상의 특징이다.
김승원 국회의원은 11일 최휘영 문체부 장관을 만나 수원 돔구장 유치를 건의하며 대상지가 시유지라는 점도 강조했다. 다만 최종 신청부지와 소유권 범위, 실제 토지비 절감효과는 경기도에 제출된 사업제안서를 기준으로 확인해야 한다.
부천은 스포츠보다 도시 전체의 문화·교통 자산을 묶었다. 부천시는 부천종합운동장 일원에 3만석 안팎의 중규모 돔구장을 유치한다는 구상이다.
부천종합운동장 일원은 7호선과 서해선을 비롯해 계획된 광역철도까지 연결하는 ‘5중 역세권’을 강점으로 제시하고 있다. 부천국제판타스틱영화제와 부천국제만화축제, 부천국제애니메이션페스티벌 등 기존 문화행사를 연중 콘텐츠와 연결한다는 계획도 내놨다.
11일 시민설명회에는 130여명이 참석했다. 시민들은 기대효과와 함께 교통·주차대책도 질문했다.
돔구장이 들어서는 순간 평상시 교통과 수만명이 한꺼번에 몰리는 행사일 교통은 전혀 다른 문제가 된다는 점이 시민설명회 단계부터 제기된 셈이다.
평택은 10월 26일 대규모 돔구장 참여의향서를 경기도에 냈다. 평택이 다른 도시보다 먼저 공개적으로 짚은 것은 ‘돈’이었다.
평택시는 공모 준비 과정에서 재원 문제를 면밀하게 검토하겠다고 밝혔다. 문체부 공모는 후보지 제공과 장기 사용여건 등 신청기관의 구체적인 이행 의지를 요구하고 있어 유치 선언만으로 끝낼 수 있는 사업이 아니다.
특히 일부 보도에서 국비 지원비율을 30% 안팎으로 기정사실화하고 있지만, 평택시가 공모 과정에서 확인한 내용은 국비 지원비율이 아직 확정되지 않았다는 것이다.
파주는 경기북부의 대규모 문화·체육시설 부족을 전면에 세웠다. 손배찬 파주시장은 9일 공모 대응 보고회를 열고 돔구장과 주변 도시개발 연계, 철도·도로 접근성, 안정적인 스포츠·공연 수요, 장기 운영방안 등을 점검했다.
파주의 논리는 교통이나 인구만이 아니다. 경기남부에 비해 대규모 스포츠·공연시설이 부족한 경기북부에 광역문화시설을 배치해야 한다는 균형발전 논리를 함께 편 것이다.
다만 ‘경기북부에 필요하다’는 정책적 필요성과 실제 특정 부지가 공모 평가에서 높은 점수를 받는 것은 별개의 문제다. 부지 확보와 접근성, 연간 이용수요를 제안서에서 수치로 설명해야 한다.
고양은 다른 도시와 다른 숙제를 안고 있다. 고양에서는 K컬처밸리 내 대형 아레나 사업이 별도로 추진돼 왔다. 동시에 5만석급 스포츠·공연 복합 돔구장 유치 움직임도 이어졌다.
7월 민경선 고양특례시장과 한준호 국회의원, 허구연 KBO 총재 등이 고척스카이돔을 찾아 시설 운영방식을 살핀 것도 이 때문이다.
문체부가 유사·중복시설의 분포와 차별화 계획을 평가하는 만큼 고양은 기존 K컬처밸리 아레나와 새 돔구장이 어떤 수요를 각각 담당하고 어떻게 공존할지를 제안서에서 설명해야 한다.
기존 문화 인프라가 돔구장의 콘텐츠 기반이 될 수도 있지만 기능이 겹칠 경우에는 오히려 중복투자 논란을 피할 설명이 필요하다.
하남은 상황이 더 복잡하다.하남시는 미사섬 일대 K-스타월드와 스포츠·공연시설을 연결하는 문화산업 구상을 추진해 왔지만 11월 2일 하남도시공사가 K-스타월드 민간참여자 공모를 취소했다.
국토교통부가 10월 29일 발표한 ‘하남미사 K-컬처’ 신규 공공택지 12000가구 계획과 기존 K-스타월드 사업구역이 겹쳤기 때문이다.
하남시는 K-컬처 복합단지 사업 자체가 백지화된 것은 아니며 정부의 신규택지사업과 연계해 추진한다는 입장이다.
그러나 돔구장 공모에서는 달라진 사업방식과 부지, 재원조달 구조를 다시 설명해야 한다. 기존 민간개발 구상을 그대로 전제로 한 사업계획이라면 현재 상황을 충분히 반영했다고 보기 어렵기 때문이다.
구리는 토평2 공공주택지구를 중심으로 약 30만㎡ 규모 시민종합운동장과 돔구장 조성을 추진해 왔다.
구리시장 공약 추진현황에도 토평2지구 내 돔구장 조성이 진행사업으로 올라 있다. 이번 공모에서 토평2 신도시 개발과 문화·체육 기반시설을 어떻게 동시에 설계할지가 사업 구상의 한 축이다.
9개 도시 모두 돔구장이 들어서면 공연과 스포츠, 관광객 유입과 지역경제 효과를 기대한다. 그러나 문체부가 공식적으로 요구하는 것은 기대효과만이 아니다.
활용계획에는 기존 스포츠·공연 개최실적과 미래 수요, 운영계획이 들어가고 입지 평가에서는 부지 확보와 교통, 주변 관광·숙박시설 등이 검토된다. 사업 실현성에서는 재정지원과 재원조달 계획까지 평가 대상에 포함된다.
돔구장을 지을 수 있는 도시와 10년, 20년 운영할 수 있는 도시를 같은 기준으로 볼 수 없는 이유다.
수원은 프로야구라는 기존 수요, 광명은 KTX와 3기 신도시, 화성은 경기남부 광역수요와 복합수익시설, 부천은 철도·문화콘텐츠, 파주는 북부 균형발전을 각각 전면에 세웠다. 평택은 재원 문제를 검토하고 있고, 하남은 정부 신규택지 발표에 따라 사업구조를 다시 짜야 한다. 고양은 기존 아레나와의 기능 구분, 구리는 토평2 개발계획과의 결합이 각각 설명 대상이다.
경기도는 이날 시군 신청서와 사업제안서 접수를 마감한 뒤 자체 심사를 거쳐 대규모와 중규모 후보지를 각각 1곳씩 문체부에 제출한다.
평택시가 공개한 일정에 따르면 도내 심사는 22~24일 진행될 예정이다. 문체부는 12월 8일까지 최종 제안서를 접수하고 12월 9~14일 서면평가, 17~28일 현장실사와 발표평가를 거쳐 12월 말 후보지를 선정할 계획이다.
선정 이후에도 곧바로 착공하는 것은 아니다. 2027년 기본계획 수립과 예비타당성 조사 등 후속 절차를 거친 뒤 2034년 준공을 목표로 사업이 추진된다.
