전국에서 주택 75만 가구 부족
항만 및 물류 가동률 급감해
29일 총선 앞두고 정국 격랑
치솟는 집값과 임대료에 대한 불만이 스페인 경제를 멈춰 세웠다. 주거비 부담에 항의하는 전국적인 총파업이 14년 만에 벌어지면서 자동차 공장과 항만, 대중교통 등이 잇따라 운영 차질을 빚었다. 이달 말 조기 총선을 앞두고 주택 문제가 최대 정치·경제 쟁점으로 떠올랐다.
11일(현지시간) 블룸버그통신과 로이터통신 등에 따르면 스페인 양대 노동조합인 노동자총연맹(UGT)과 노동자위원회(CCOO)는 이날 24시간 전국 총파업을 벌였다.
세입자 단체들이 주도한 주거비 항의 운동에 노동계가 가세하면서 대규모 파업으로 확대됐다. 스페인에서 전국적인 총파업이 벌어진 것은 2012년 유로존 재정위기 당시 긴축정책 반대 시위 이후 14년 만에 처음이다. 주최 측인 세입자단체연합은 이날 정오까지 약 400만 명이 파업에 참여했다고 밝혔다. 이는 스페인 전체 노동인구의 약 18.8%에 해당한다.
파업의 충격은 제조업과 물류업에 집중됐다. 양대 노조에 따르면 자동차와 항만 부문의 파업 참여율은 각각 90%에 달했다. 폭스바겐의 나바라 공장과 세아트의 바르셀로나 공장에서는 생산이 전면 중단됐다는 보도가 나왔다. 이밖에 △육류가공업은 85% △폐기물 수거업은 82% △에너지 부문은 75%의 근로자가 파업에 나섰다.
산업시설 가동이 줄면서 전력 수요도 감소했다. 노조는 파업 초기 전력 수요가 약 10% 줄었다고 밝혔다. 바르셀로나에서는 주요 도로가 봉쇄됐고 지하철 운행도 제한됐다. 마드리드 지하철도 평상시 운행량의 절반 수준으로 줄었다. 일부 지역에서는 시위대와 경찰이 충돌했다.
이번 총파업의 직접적인 원인은 심각한 주택난이다. 스페인 중앙은행에 따르면 전국적으로 약 75만 가구의 주택이 부족한 상태. 사정이 이렇다 보니 이런 추세가 이어지면 2028년에는 부족 규모가 100만 가구를 넘어설 것으로 우려된다.
주택 공급 부족은 임대료 폭등으로 이어졌다. 스페인의 평균 임대료는 최근 10년 사이 거의 두 배 올랐다. 스페인 청년위원회에 따르면 평균 월세는 1176유로로 청년층 평균 월급의 98.7%에 달한다. 청년들이 월급 대부분을 주거비로 지출해야 하는 상황에 내몰린 셈이다.
지난달 마드리드에서 87세 여성이 살던 집에서 퇴거당한 뒤 사망한 사건 역시 누적된 불만에 불을 붙였다. 세입자 단체들은 관광객 대상 단기 임대주택 제한과 부동산 투기 억제, 임대차 계약 자동 갱신 등 세입자 보호 강화를 요구하고 있다.
경영계는 주택 공급 확대가 우선이라는 입장이다. 스페인 최대 경제단체 CEOE의 앙헬라 데 미겔 부회장은 주택 부족이 기업의 인력 채용까지 어렵게 만들고 있다고 지적했다. 그러면서 신규 주택 건설 확대와 건설·주택 구매 관련 세금 인하가 필요하다고 강조했다.
정치적 파장도 커지고 있다. 오는 29일 조기 총선을 앞둔 페드로 산체스 총리는 주택 문제를 핵심 선거 의제로 부각하고 있다. 그러나 집권 사회노동당은 여론조사에서 우파 야당에 뒤지고 있다. 산체스 총리는 주택난의 책임을 우파가 장악한 지방정부에 돌리고 있지만, 노동계는 중앙정부에도 책임이 있다고 비판한다.
주택 문제가 경제성장과 사회 안정, 정치권력의 향방까지 좌우하는 핵심 변수로 부상한 것이다. 이번 총파업은 주거비 급등이 단순한 생활물가 문제를 넘어 산업생산과 노동시장, 정치 전반을 흔들 수 있음을 보여준다는 평가다.
앞서 IMF는 이미 5월 ‘2026년 스페인 경제평가 보고서’를 통해 주거난과 이로 인한 대규모 파업 우려를 지적했다. IMF는 “스페인의 주택 공급 부족이 장기화하면 노동력 이동과 이민자 유입을 제약해 경제성장까지 둔화시킬 수 있다”라며 “주택난이 단순한 생활비 문제를 넘어 국가 경쟁력을 떨어뜨리는 구조적 위험으로 번지고 있다”라고 분석했다.
