유진證 “2차 공공기관 이전, 지방 미분양 해소 변수…규모·속도가 관건”

▲서울의 한 아파트 단지 공사 현장. (연합뉴스)

전국 미분양 주택이 7만 호에 근접한 가운데 정부가 추진하는 2차 공공기관 지방이전이 지방 미분양 해소 변수라는 분석이 나왔다.

16일 유진투자증권에 따르면 10월 기준 전국 미분양 주택 물량은 약 6만9000호이며, 이 중 지방 물량이 약 75%를 차지한다.

국토교통부 장관은 최근 업무보고에서 2차 공공기관 지방이전을 국가 균형 성장의 최우선 과제로 설정하고, 2026년에 이전 계획을 마련한 뒤 2027년부터 이전을 개시할 계획이라고 밝혔다.

유진투자증권은 과거 1차 공공기관 지방이전이 인구 이동을 동반하며 지방 주택 실수요 기반을 일부 형성했다고 봤다. 1차 이전은 153개 공공기관, 약 5만2000명 규모의 인구 이동을 수반했으며, 지방 인구 유출이 완화되고 2011~2016년에는 수도권 인구가 지방으로 순유입되는 흐름이 나타났다는 설명이다.

미분양이 가장 크게 누적된 시점은 2008년 글로벌 금융위기 당시로, 전국 미분양 물량이 약 16만6000호였다. 류태환 유진투자증권 연구원은 이후 미분양이 비교적 빠르게 해소된 배경으로는 기준금리 인하에 따른 매수 심리 회복과 공공기관 지방이전에 따른 실수요 기반의 인구 이동이 함께 작용했다고 분석했다.

다만 현재는 환율 방어 부담으로 금리 인하 여력이 제한적이고, 주택시장에서는 일명 '똘똘한 한 채' 선호가 강화된 상황이라고 짚었다. 류 연구원은 “공공기관 지방 이전은 정책적으로 유도되는 인구 이동”이라며 “일정 규모 이상의 이전이 현실화될 경우 지방 미분양 물량 해소 효과를 제공할 가능성이 높다”고 말했다.

이어 “정부가 언급한 2027년 이전 개시 시점의 실현 가능성과 실제 이전 대상 기관 수·인원 규모는 아직 불확실하다”며 “2차 공공기관 지방이전의 규모와 집행 속도가 향후 지방 미분양 해소의 강도와 범위를 좌우할 핵심 변수”라고 말했다.