정부 “재생에너지 2035년 160GW 이상 확대”…ESS 수용성 확보가 관건

국가정보자원관리원(국정자원)에서 발생한 리튬이온 배터리 화재가 정부의 재생에너지 확대 전략에 적잖은 부담으로 작용할 전망이다. 태양광·풍력의 ‘간헐성’을 보완할 핵심 수단으로 에너지저장장치(ESS)가 꼽히지만, 이번 사고로 안전성 논란이 재점화되면서 주민 수용성이 한층 낮아질 수 있다는 지적이다.
28일 정부 등에 따르면 26일 20시20분 대전 국정자원 전산실에서 발생한 화재는 무정전 전원장치(UPS)용 리튬이온 배터리에서 시작돼 27일 18시 완전 진화되기까지 약 22시간이 소요됐다. 소방당국은 “리튬이온 배터리 화재는 다량의 물을 쏟아붓거나 수조에 담가 냉각하는 방법밖에 없다”고 설명했다.
이에 이번 화재로 정부의 재생에너지 확대 전략에 제동이 걸리는 것 아니냐는 목소리가 크다. 정부는 날씨에 따라 들쑥날쑥한 재생에너지의 ‘간헐성’을 보완할 수단으로 대규모 ESS를 확대할 계획이었지만, 이번 화재로 안전성이 도마 위에 올랐기 때문이다. 실제로 현재 ESS에는 대체로 리튬이온 배터리가 사용된다.

정부는 제11차 전력수급기본계획(전기본)에서 온실가스 감축을 위해 2038년까지 23GW(기가와트) 규모의 장주기 ESS를 확보한다는 계획을 세웠고, 2029년까지 2.22GW를 우선 설치할 방침이다.
특히 최근 재생에너지 설비 목표치를 상향하면서 ESS 확충 속도는 더 빨라질 전망이다. 환경부는 2030년까지 재생에너지 설비용량을 최소 100GW, 2035년에는 최대 160GW 이상으로 확대해야 한다고 밝히며 ESS 등 유연성 자원 확충이 필수라고 강조했다.
학계도 같은 진단을 내놓고 있다. 고려대 연구진은 2036년까지 온실가스 배출을 2018년 대비 44.4% 감축하려면 풍력 64.7GW, 태양광 72.3GW 등 총 137GW 이상을 확보해야 하고, 이를 뒷받침하려면 ESS 용량을 현재(2023년 4.4GW)의 6배가 넘는 30GW로 늘려야 한다고 분석했다.
문제는 안전성이다. 태양광·풍력은 빛 반사, 소음, 경관 훼손 등으로도 지역 반발이 큰 상황인데, ESS 화재 위험까지 부각되면서 주민 수용성은 더 떨어질 수 있다. 한국전기안전공사에 따르면 2017년부터 지난해 6월까지 ESS 화재는 55건 발생했고, 전체 배터리 화재는 2024년 한 해에만 543건에 달했다.
이번 사고로 ESS에 대한 불신이 확산될 경우, 정부가 제시한 재생에너지 확대 로드맵에도 차질이 불가피할 것이란 전망이 나온다.
에너지업계 전문가는 “정부가 ESS를 단순히 보급량 확대 차원에서 접근하는 것은 위험하다”라며 “배터리 안전기준 고도화, 대체 저장기술 개발, 전력망 유연성 강화 전략을 동시에 추진해야 에너지 전환의 신뢰성을 확보할 수 있다”고 지적했다.











