건설업계도 기업규모별 양극화 심화

사회 전반에 만연되고 있는 양극화 현상이 건설산업애도 심화되고 있는 것으로 나타났다.

한국건설산업연구원 건설동향브리핑에 따르면 건설산업은 2002년 이후 양극화가 가시화되고 있고 갈수록 기업 규모에 따른 양극화가 심화되고 있다.

특히 2005년의 심화 현상은 재건축, 재개발 사업 및 턴키대안입찰 발주 물량의 지속적인 증가, 그리고 임대형 민간투자사업(BTL)의 시행 등 대기업에 뚜렷이 유리한 사업구조 때문인 것으로 풀이됐다.

기업 규모별 양극화의 실태를 살펴보면 97년 이후 건설업체 수 급증에 따라 31~1000위 업체들의 수주 비중은 위축됐지만 1~30위의 대형 업체 수주 비중은 증가했다.

1~30위의 초대형 및 대형 업체들은 공공 수주 비중은 줄었으나 민간 주택경기의 호조에 힘입어 전체 수주 비중은 확대되고 있는 것으로 나타났다. 반면 브랜드 능력이 뒤지는 31~300위의 중대형 및 중형 업체들은 민간 비중이 축소되었고 공공시장에서도 업체수 급증에 따라 비중이 감소해 전체 비중도 감소하고 있다.

한편 중소기업 보호 정책의 수혜를 받는 301~1000위의 중소형 업체들은 공공시장에서 유일한 증가세를 보였지만 2005년 부터 본격화된 BTL 사업 시행으로 공공 비중이 감소하면서 전체 비중도 줄어들고 있는 상태다.

반면 1001위 이하 업체는 절대적인 업체 수 증가에 힘입어 공공과 민간 수주 양면에서 비중이 늘어나는 현상을 보였다.

특히 지난해의 경우, 301위 이하의 업체들은 공공과 민간 양면에서 수주 비중이 낮아지면서 뚜렷한 수주 양극화 현상을 표출했다. 우선 공공건설 분야에서는 턴키 대안 입찰과 BTL 도입 등으로 1~300위 업체의 비중이 크게 늘어난 반면 301위 이하 업체의 비중은 크게 감소하고 있으며, 특히 민간에서는 브랜드파워가 있는 1~30위 업체들의 독점하는 현상이 나타나고 있다.

올해에도 발주 방식별 수주 행태 및 추세가 더욱 공고해지고 있어 양극화 정도는 보다 심화될 것으로 예상된다.

건설산업연구원 백성준연구원은 "민간 건설시장은 주택시장의 브랜드화, 후분양제 시행 확대 등으로 양극화가 가속될 전망인만큼 정부 정책이 영향을 줄 수 있는 공공부문에서라도 건설산업의 업체간 양극화를 줄여나갈 필요가 있다"며 "겸업 제한 폐지 등 생산체계 개편과 병행해 전문 시공업체로서 대형 기업과 협업 관계 형성을 지원하기 위한 제도 마련이 시급하다"라고 말했다.

이를 위해 백연구원은 "PQ 대상 공사 축소 및 비PQ 공사의 분할 발주, 중소형 업체의 턴키대안공사 참여 기회 확대 등이 필요하며, BTL사업에도 중소업체 시장을 확보해야 할 것"이라며 "정부가 직접 기술력과 경쟁력을 확보한 건실한 중소업체들을 선별하고 이들을 대상으로 육성 방안을 마련해야한다"고 말했다.