LH공사 위기시스템 가동 성공할까

118조원 부채 해결위해 위기경영시스템 가동

사업조정ㆍ수익성 개선만이 경영정상화 가능

구조조정 따른 사회문제..공감대 형성이 급선무

"구태의 제도ㆍ규정ㆍ조직의 틀로는 대처하기 어려운 경영위기들을 신속하고 효율적으로 대처하기 위한 민간 비상경영 기법을 접목시켜 반드시 위기의 LH를 구해내겠다." 이지송 한국토지주택(LH)공사의 결연한 의지다.

총 부채 118조원. 하루이자 100억원. 특히 현재 부동산 시장이 침체국면을 지속하고 있어 부채는 지속적으로 늘어날 전망이다. LH공사가 위기 시스템을 발동하지 않을 수 없는 큰 규모다.

이처럼 LH공사의 부채가 급증한 것은 한국토지공사와 대한주택공사를 통합하면서부터다. 기존 부채와 함께 국민임대주택, 보금자리주택 등 주요 국책사업을 모두 수행하면서 LH공사의 부채는 천문학적으로 늘어난 것이다. LH공사 입장으로서는 부채를 막을 방도가 없었다고 해도 과언이 아니다.

LH공사가 부채문제를 해결하기 위해 통합 후 가장 먼저 실시한 것은 사옥매각이다. 부채를 조금이나마 줄여보고자 1조2000억원 규모의 사옥 15곳을 시장에 내놨다. 하지만 부동산 침체로 사옥은 단 1곳만 팔렸다. 침체된 부동산 시장에서 매각은 생각처럼 이뤄지지 않은 것이다. 그래서 생각해낸 묘책이 바로 최근 발표한 비상경영 선포다.

◇이지송 사장 위원장으로 비상경영대책위원회 가동 = LH공사는 이지송 사장을 필두로 자구노력을 통해 최근 재무위기 상황을 극복해 나가기로 결의 했다. 이지송 LH공사 사장과 임직원 1000여명이 지난 16일 경기 성남시 분당구 정자동 본사에서 `위기 상황 극복을 위한 비상경영 선포 및 노사 공동 결의대회'를 개최한 것도 노사 화합을 이뤄내 점점 악화되는 경영 환경을 슬기롭게 대처하자는 의미에서 비롯됐다.

LH공사는 이지송 사장을 위원장으로 하는 비상경영대책위원회를 가동하고 하부조직에 위기관리단, 판매총력단, 내부개혁단, 친서민지원단 등을 구성해 통합적인 사황분석과 전사적 위기대응 및 관리시스템을 강화해 나가기로 했다. 여기에 비상경영상황실을 설치해 위기극복을 위한 전사적 비상경영 과제를 세부적으로 지속 발굴해 중점 추진한다는 계획도 세웠다.

비상경영을 실천하기 위한 중점 추진과제로 ▲미매각 자산 판매 총력 ▲합리적인 사업 조정 ▲철저한 유동성 리스크 관리 ▲조직혁신 등 경영쇄신을 단행키로 했다.

LH 고위관계자는 "최근 부동산 시장의 장기 침체 등으로 더욱 악화된 경영환경을 정면 돌파하기 위해서는 통상적인 경영으로는 타개하기 어렵다고 판단, 전사적인 비상경영에 돌입하게 된 것"이라고 비상경영 선포의 배경을 밝혔다.

◇휴가 반납 등 고통분담...자구 개선 의지 다져 = 노조도 위기경영 극복을 위해 적극 동참한다는 방침이다. LH공사 직원들은 1인 1주택ㆍ토지 판매운동, 경상경비 10% 절감 및 원가 10% 절감, 휴가 반납 및 휴일 비상근무 운영 등에 나서기로 했다. 특히 자구노력 실천운동으로 미매각 자산ㆍ경상경비ㆍ건설원가는 줄이고(CUT), 재무건전성ㆍ통합시너지ㆍ대국민신뢰도는 올리자(UP)는 의미의 '3컷 3업 운동'을 전사적으로 전개하기로 했다.

우리나라 최대 공기업인LH공사의 재무구조를 하루아침에 바꿀 수는 없겠지만 자체 개혁을 단행해 단 한푼이라도 줄여보겠다는 것이 이지송 사장과 LH공사 임직원들의 생각인 것.

직원 대표로 선서에 나선 이형주 주택공급처장은 이날 결의대회에서 "LH공사의 위기 극복의 주체는 정부도, 국회도 그 누구도 아닌 바로 우리 자신"이라며 "전 임직원이 하나 되어 뼛속 깊은 곳에서부터 변화하여 오늘의 위기를 도약의 기회로 기필코 만들어 가자"고 촉구했다.

◇ 대규모 인력 현장배치...세일즈 인사 단행 = 이날 결의대회가 끝난 직후 이지송 사장을 비롯한 비상경영대책위원회 위원들은 본사 '비상경영상황실'로 자리를 옮겨 현판식을 갖고 곧바로 비상경영체제로 돌입했다.

LH는 비상경영을 위한 실행을 위해 본사 인력을 감축하고 교육파견 조기 복귀자 등 약 300여명으로 구성된 '보상판매 비상대책 인력 풀'을 구성해 현장으로 배치하는 대규모 인사를 준비 중이다. 이는 연초에 본사 인력의 30%에 해당하는 500여명을 지역에 보낸데 이어 두 번째의 대규모 현장 배치다.

이지송 사장은 "기업이 위기에 처했을 때 현장부터 먼저 강화해야 한다는 것은 오랜 경영철학이다"며 "직종ㆍ직급 모두 무시하고 생산과 판매가 이뤄지는 현장으로 보내 대금회수를 늘리는 것이 위기 극복의 지름길이라고 믿는다"고 말했다.

이 사장은 특히 재무개선특별위원회를 통해 부채문제 해소를 위한 종합대책을 9월말까지 매듭지겠다고 밝히면서 "임대주택ㆍ토지 등에 선 투자된 부채에 대해서는 판매촉진과 정부지원을 통해 점진적으로 감축하고, 향후 발생하는 부채는 사업조정과 수익성 개선으로 최대한 억제하면 경영정상화가 가능하다"고 덧붙였다.

한편, 사업 조정과 관련해서는 "무엇보다도 주민들의 피해와 불편을 최소화하도록 지구별로 대책 마련에 만전을 기할 것"이라며 "시간을 두고 충분히 검토하면서 합리적으로 추진할 것"이라고 밝혔다.

◇사업 구조조정 진행 여부따라 명암 갈릴 듯 = LH공사가 이처럼 비상경영 상황을 선포하고 노사가 의견을 같이하는 것은 현재의 재무상황 자체도 심각하지만 부동산 시장이 살아날 기미를 보이지 않으면서 위기의식이 팽배해져 있기 때문이다.

통상적인 경영 방식으로는 현재 상황을 타개하기 어렵다는 판단에 따른 것이다. 118조원의 채무와 매일 늘어가는 이자 등을 고려하면 LH공사의 이번 비상경영 체제 돌입도 계란으로 바위를 치는 격이 될 공산이 크다. 이에 따라 사업 구조조정만이 위기의 LH공사를 구해낼 수 있을 것이라는 전망이 우세하다.

만약 사업 구조조정이 원활하게 진행되지 않는다면 LH공사는 나락으로 떨어질 가능성이 매우 높다. 현재 부채로만 118조원이지만 1년에 약 20조원의 이자가 붙어 2011년 151조원, 2012년 171조3000억원에 이르게 될 것으로 예측된다. 하루에 물어야 할 이자만 100억원씩 발생하는 금융부채는 올해 말 95조5000억원, 2011년 116조7000억원, 2012년 135조1000억원, 2014년에는 155조원에 이를 전망이다. 금융부채는 사업별로는 임대주택 건설과 택지개발 등이 각각 27조원으로 가장 많고 세종시ㆍ혁신도시 건설이 10조원, 도심재생사업이 6조원, 판매관리비 등이 5조원이다.

부채문제를 해결하기 위한 복안으로 LH공사가 할 수 있는 모든 것을 다 한다는 것이 최근 비상경영체제 선포의 핵심이다. 임대주택ㆍ토지 등에 이미 투자된 부채는 판매 촉진과 정부지원을 통해 점진적으로 감축하고 향후 발생하는 부채는 사업 조정과 수익성 개선으로 최대한 억제하겠다는 것이 부채를 줄일 수 있는 마지막 선택이라는 것.

◇사업 구조조정 따른 해당지역 주민 반발 문제 걸림돌

부채문제를 해결하기 위해 가장 큰 걸림돌은 지자체 주민들의 반발이다. 현재 LH공사는 전국의 138개 신규 사업장의 사업을 보류하거나 취소하겠다는 방침이다. 이에 따라 전국 해당 사업지 주민들의 반발이 거세게 일고 있다.

지난달 27일 성남시 구시가지 2단계 재개발사업을 포기하기로 하면서 해당 지역 주민과 국회의원, 지방의원 등 300여명은 지난 4일 성남시 수정구청 앞에서 집회를 열고 "재개발사업을 당초 일정대로 추진하라고 촉구한 바 있다.

파주 운정3택지지구 주민들도 지난달 29일 시민회관에서 보상촉구를 위한 범시민 결의대회를 갖고 LH공사가 부채를 이유로 개발사업을 연기하거나 취소한다면 국가 정책을 원칙적으로 뒤엎는 것이라고 맹비난을 퍼부었다.

사업 취소가 예상되는 안양 냉천지구와 새마을지구 재개발사업 주민들도 사업을 취소를 강력 규탄하며 시민을 무시하는 행위를 즉각 중단하라고 반발했다.

이밖에도 경기도 화성과 부천, 충남, 전남 등 개발 사업 포기가 예상되는 지역 주민들이 단체 행동에 나서며 지자체, 해당지역 국회의원 등을 압박하고 나서면서 LH공사의 사업구조조정에 난관이 예상된다.

이에 따라 LH공사의 부채문제를 해결하기 위한 사업 구조조정 여부는 해당지역 주민들을 어떻게 설득시키냐가 최대 관건이다.

LH공사 한 관계자는 "사업조정은 공정하고 투명하게 원칙을 지켜 추진할 것이다"면서 "사전에 이해 당사자들과 충분한 협의를 거쳐 주민의 혼란과 피해가 최소화 될 수 있도록 신중히 추진하겠다"고 말했다.